Latvijas Reitingi

Polijas azartspēļu tirgus 2017. Gadā piedzīvoja grozījumus likumu aktos, kas rezultējās tirgus izmaiņās un pieaugumā

2 min


Jaunākajā Polijas Augstākās revīzijas biroja ziņojumā, kas publicēts Polskakasyno.com tika atklāts, ka, lai gan azartspēļu nozare ir strauji augusi un apgrozījums ir ievērojami pieaudzis, nelegālās azartspēles joprojām eksistē. 2017. gadā tika pieņemti grozījumi valsts azartspēļu likumā, pēc kuriem bizness attīstijās un ieņēmumi pieauga, bet, tas nemazināja nelegālo azartspēļu tirgu, kā bija iecerēts.

Polijas Augstākā revīzijas birojs secināja, ka, lai arī tirgus uzraudzība ir ievērojami pastiprināta, Finanšu ministrijai jāpiešķir papildus pilnvaras, lai ierobežotu veidus, kas tiek izmantoti, lai apietu godprātīgu tirgu un mazinātu nelikumīgu biznesu.

Saskaņā ar NIK datiem valsts tiešsaistes derību tirgus, kas ietver gan legālas, gan nelicencētas azartspēles, 2018. gadā pieauga līdz aptuveni 7,9 miljardiem PLN (1,63 miljardi GBP / 1,82 miljardi EUR / 2,02 miljardi USD), salīdzinot ar 5,0 miljardiem PLN 2015. gadā. Šajā laika posmā ar likumīgo operatoru starpniecību likmes līdz 2018. gadam palielinājās par vairāk nekā 600% līdz 3,88 miljardiem PLN. Tomēr nelegālais tirgus joprojām ir dominējošais, neraugoties uz to, ka tas aug daudz lēnāk nekā legālais bizness.

Azartspēļu likuma grozījumi stājās spēkā no 2017. gada 1. aprīļa. Šie noteikumi paredzēja, ka atrī tiešsaistes kazino tiks aplikti ar 12% nodokli, kas jau bija sauszemes kazino zālēm. Kā arī valsts operējošajam kazino Totalizator Sportowy tika piešķirts monopols kazino un loterijas reklāmām. Kaut arī kopš tā laika 14 operatori ir ieguvuši tiešsaistes sporta spēļu licences, vairāki augsta līmeņa zīmoli, tostarp Unibet, bet365 un William Hill, vai nu ir izstājušies no tirgus, vai arī viņu vietnes pēc tiesību aktu ieviešanas ir iekļautas melnajā sarakstā.

Kaut arī valsts azartspēļu nodokļu ieņēmumi kopš jauno likumu stāšanās spēkā ir pieauguši, palielinoties no 1,64 miljardiem PLN 2017. gadā līdz 1,90 miljardiem PLN 2018. gadā, gūtā nauda nav sasniegusi valdības prognozes. NIK atzīmēja, ka to, visticamāk, izraisīja Totalizator Sportowy kazino produktu vēlā ieviešana un kavēšanās. Spēļu zāļu atvēršana kavējās, un pirmie ieņēmumi – 465 000 PLN – tika iegūti tikai 2018. gada 3. ceturksnī. Pirmo tiešsaistes spēļu produktu izlaišana, izmantojot TotalCasino.pl un iLotto.pl domēnus, ko nodrošināja Playtech, notika tikai 2018. gada decembrī, kaut gan sākotnēji bija paredzēts sākt darbību trešā ceturkšņa sākumā.

Lai aizsargātu Totalizator Sportowy monopolu, Polijas varas iesdes veica plaša mēroga aktivitātes, kuru laikā tikai izņemti vairāk neka 63 000 nelegāli spēļu automāti, un uzņēmumiem un privātpersonām uzlikti sodi 750 miljonu PLN apmērā.

2017. Gadā tika izveidots arī pirmais nelicencēto domēnu melanis saraksts , kas 2019. gadā jau bija pieaudzis līdz 7140 lapām. Tomēr NIK apšaubīja melnā saraksta efektivitāti, norādot, ka telekomunikāciju un maksājumu pakalpojumu sniedzēji, kuriem ir paredzēts bloķēt piekļuvi norādītajām vietnēm, bieži vien nav pildījuši Finanšu ministrijas rīkojumus. Ministrija 20 reizes ir uzsākusi  procesus pret telekomunikāciju pakalpojumu sniedzējiem un četros gadījumos ar maksājumu apstrādātājiem, taču neviens no šiem procesiem vēl nav pabeigts.

Tomēr šī problēma ir tikusi risināta ar jaunu azartspēļu likuma grozījumu, kas stājas spēkā 2019. gada 2. janvārī, lai nodotu ministrijas pārraudzībā lietas par bloķēšanas rīkojumu nepildīšanu. NIK piebilda, ka ārzonu operatori joprojām ir liela problēma, jo Polijas varasiestādēm nav pilnvaru saukt pie atbildības šos uzņēmumu. Spēlētāji, neskatoties uz to, ka riskē iegūt sodus par azartspēļu spēlēšanu nelegālās vietnēs, turpina spēlē. Turklāt tā sauktie “klonu domēni”, kur operatori izmanto nedaudz atšķirīgus URL, lai izvairītos no viņu vietņu izslēgšanas, pēc revidenta teiktā, grauj melnā saraksta efektivitāti.


Andris Ērglis